2017年全市教育工作的总体思路和目标是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，坚持稳中求进、内涵发展两个基本原则，紧紧围绕2017年全国、全省教育工作部署和市委市政府决策部署，全力实施教育教学质量提升、安全稳定管理能力提升、队伍整体素质提升、教育保障能力提升、教育治理水平提升“五大提升工程”，突出抓好素质教育、义务教育均衡发展、学校规划布局、联盟学校建设、师德建设、项目建设、新高考改革、教育精准扶贫八项重点工作，加快将我市建成“质量领先、队伍一流、保障有力、治理科学、稳定和谐”的四川一流教育，为内江实现“两个率先”“三个基本建成”提供坚实的智力支持和人才保障，以优异成绩迎接党的十九大和省十一次党代会胜利召开。

　　一、实施教育教学质量提升工程

　　1.加强学校德育和思想政治工作。建立健全社会主义核心价值观培育践行长效机制。采取多种措施，加强中华优秀传统文化教育、励志教育、感恩教育、法制教育、生涯规划、公民意识教育。（责任科室：局基教科）大力开展“践行十爱·德耀甜城”主题活动。（责任科室：局基教科、人事科）2017年各县（区）按照教育部《中小学心理辅导室建设指南》，至少建成1个规范标准的中小学心理辅导室。推进家长学校建设，2017年各县（区）农村中小学建家长学校要不少于80%、城区学校不少于90%。加强德育教研室建设，实施《内江市德育工作五年行动计划》，着力打造绿色德育教育品牌。（责任科室：局基教科、市教科所）贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神，推进习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略进教材、进课堂、进头脑。（责任科室：局党办、局基教科）

　　2.巩固提升基础教育质量。完善幼儿园质量评估体系，深入贯彻落实《幼儿园工作规程》和《3—6岁儿童学习与发展指南》，进一步提升保教质量。建立健全控辍保学机制，力争2017年小学入学率保持100%、初中学生合格率达到90%以上。（责任科室：局基教科）继续开展义务教育小学阶段质量监测评估和初中质量检测，开展第三方教育质量监测评估。（责任科室：市教科所）制定实施《内江市普通高中教育质量提升行动计划》，抓好普通高中选课走班试点工作，打造“绿色高考”品牌，确保高考成绩全省领先。（责任科室：局基教科、市教科所）

　　3.实施现代职业教育质量提升计划。抓好中职学校教学诊断和改进工作，完成中职1.53万人以上招生任务。实施中高职衔接推进计划，职业教育就业率达到85%以上，藏区“9+3”免费中职学生初次就业率达到95%以上。（责任科室：局职成科）加快推进终身教育和学习型社会建设，抓好自学考试、成人考试和其他非学历考试，提升城乡社区教育和成人继续教育质量。（责任科室、单位：局职成科、招办、自考办）

　　4.加强科技创新教育和实验教学。举办第32届全市科技创新大赛，支持鼓励学校举办科技节活动，组织学生参加全国、全省科技创新竞赛活动。大力开展实验教学评估和学生探究性实验实践活动，贯彻落实教育部、发改委、公安部等11个部委联合印发的《关于推进中小学研修旅行的意见》，着力培养学生的动手操作能力和创新实践精神。（责任科室：局基教科、市教仪站）

　　5.加强学校艺术体育工作。贯彻落实省政府关于全面加强和改进学校体育美育工作的要求。筹备参加全国全省中小学生艺术节、四川省中学生田径锦标赛，举办好全市第九届中小学生艺术节和全市小学生“萌芽杯”篮球、排球和田径比赛。推广普及青少年校园足球，加强校园足球特色学校建设。落实学生每天锻炼1小时，开齐开足体育艺术课时。落实国家学生体质健康标准，大力开展阳光体育示范校创建。推进资中县、隆昌县学校体育、艺术区域改革试点。（责任科室：局体卫艺科）

　　6.加强语言文字工作。广泛开展第20届全国推普周活动，启动迎接全国二类城市语言文字工作综合评估，举办甜城诗词大会和经典诵读、规范汉字书写比赛活动。（责任科室：局语言文字科）切实办好语文课内外杂志，提高刊物质量，着力服务全市教育教学质量提升。（责任单位：语文课内外杂志）

　　7.加强教育科学研究工作。深入开展课堂教学研究，加强教学视导，切实提高教育教学质量。（责任单位：市教科所）深化中小学课程改革，加强地方课程和校本课程建设研究，提高课程实施水平。抓好高中新课程、新高考改革研究。（责任科室、单位：局基教科、市教科所、市招办）组织省、市教育科研立项课题申报，开展市第六届教学成果奖评审工作。（责任单位：市教科所）

　　二、实施安全稳定管理能力提升工程

　　8.强化安全稳定责任。构建完善教育系统安全稳定“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任体系，层层签订安全稳定责任书。（责任科室：局安全科）重点抓好学校在食堂、校车、消防、暴恐和重大传染疾病等可能引发群体性安全稳定事件各环节的责任落实。（责任科室、单位：局安全科、市后产办、局体卫艺科、局监察室）

　　9.加强安全稳定管理制度建设。修订完善《校园安全检查指南》《学生安全责任合同》《教育系统应急预案》《内江市学校安全稳定工作管理办法》等规章制度，健全安全管理档案台账，探索建立全员参与安全管理的责任和制度体系。建立健全教育系统安全稳定突发事件应急处置报告和定期督查通报制度，确保应急反应迅速，处置及时妥当。（责任科室：局安全科）

　　10.加强安全稳定基础能力建设。加大安全稳定人防、物防、技防建设力度，建立安全稳定控制指挥信息化平台，确保学校专业安保人员全覆盖、以视频监控为重点的技术装备全覆盖。（责任科室：局安全科）逐步建立学校食品安全溯源及食堂管理平台管理系统，加快实现学校食品安全监管信息化。（责任单位：市后产办）加强高考、中考标准化考点建设和运维保障，加强安全保密室建设，确保试卷安全和考试安全，确保国家教育考试安全“万无一失”。（责任单位：市招办、市自考办）

　　11.加强安全教育培训。推进市级安全应急教育体验中心建设。开展安全管理和食品安全专题培训，组织开展教育管理人员安全稳定管理法律法规知识测试，着力提高师生安全意识和安全管理、安全应急处置能力。（责任科室：局安全科）加强网络安全教育，全力预防网络犯罪、网络欺诈案件发生。（责任科室：局安全科）

　　12.加强安全教育管理研究。加强安全教育课程渗透，大力开发安全教育本土教材。加强学校安全工作理论研究，全力推动区域学校安全治理省级综合改革试点项目建设。（责任科室：局安全科）研究完善校园安全风险管理和转移机制，规范开展校方责任保险工作。（责任单位：市后产办）

　　13.抓好安全防范和排查整治。坚持开展市、县、校、班级四级安全稳定检查和隐患排查整治，定期开展安全稳定应急演练，切实消除安全稳定隐患。建立健全学校、家庭、社会三位一体防治校园欺凌工作机制，联合相关部门开展校园及周边整治，落实应急值守和校园巡查，扎实做好校园反恐防暴工作。（责任科室：局安全科）严格食品安全制度执行和操作规范，坚决避免发生食物中毒事件。（责任单位：市后产办）严格执行校车安全管理制度规定，建好用好校车视频监控平台，清理整治校园及周边交通秩序。制发《给家长的一封信》，会同家长共同做好学生防溺水、防伤害等安全教育工作。（责任科室：局安全科）

　　14.抓好体育运动风险和传染病防控。贯彻落实教育部《学校体育运动风险防控暂行办法》，印发《内江市学校艾滋病防控“3+2”强化方案》，切实抓好重大传染疾病防控，严防聚集性疫情暴发。（责任科室：局体卫艺科）

　　15.加强教育信访工作。分类处置信访事项，依法稳妥解决群众合理诉求。落实首问和首遇责任制，办好书记市长信箱、“12345”市民热线，抓好来访人员情绪疏导，及时化解教育不稳定苗头。突出重大节假日、纪念日和敏感期、特殊事件期间等重要节点，抓好重点人群维稳工作，全力确保教育系统稳定。（责任科室：局监察室、局安全科）

　　三、实施队伍整体素质提升工程

　　16.实施知名校长培养计划。教育引导各级各类学校校长争做政治过硬、道德高尚的贤者，乐学好问、知识渊博的智者，多谋善断、讲究艺术的能者，胸怀坦荡、心中有爱的仁者。加强与华东师范大学、西南大学等高校合作，从理论素养、治校能力、教育思想、国际视野四方面着力，培养具有大家风范、大师品质、大爱精神的名校长。委托西南大学、华东师大、市委党校等举办教育系统新任领导干部和优秀校长培训班。制定校长考评量化标准，邀请学校师生、教育系统、社会各界参与评价，开展优秀校长和知名校长评选。（责任科室：局人事科）

　　17.实施卓越教师培养计划。建立内江卓越教师标准，建立市、县（区）和学校协同培养机制，培养一大批师德高尚、专业基础扎实、教育教学能力和自我发展能力突出的高素质专业化教师队伍。（责任科室：局师范科）加强师德师风建设，加强师德量化考核，组织开展争做“四有”“十爱”好教师系列主题活动、师德先进事迹巡回演讲、师德典型事迹展播、师德集体承诺宣誓和优秀教师、优秀班主任、师德标兵评选等活动。（责任科室：局人事科）实施中小学幼儿园教师信息技术应用能力提升工程，完成1万名以上教师专项培训。（责任科室：局师范科）加强教育科研队伍建设，市、县（区）配齐中小学学科教研员，学校进一步壮大教育科研骨干教师队伍。（责任单位：市教科所）推动“名师工作室”建设，建成10至12个市级名师工作室。（责任科室：局基教科、市教科所）委派教师到省内外知名高中学校跟岗学习。（责任科室：局师范科、局基教科）大力开展“一师一优课、一课一名师”、信息化大赛、学科优质课、实验教学说课、实验操作技能等活动，完成40名省、市级教育信息化示范校校骨干教师培训。（责任单位：局基教科、市教科所、市电教馆、市教仪站）

　　18.实施拔尖学生培养计划。改进拔尖学生培养方式，研究高中“基地班”教育教学方法，制定拔尖学生成才计划，建立研究型名师导师制度，建立拔尖学生学习成长档案。（责任科室：局基教科、市教科所）充分利用好成都七中网络教学资源，办好网络直播班，切实把成都七中的优质教育资源用好用活。（责任单位：市电教馆）拓宽学生成长成才渠道，研究高校自主招生和高校专项计划政策。加强与高等院校、社会教育机构合作，组织优秀学生参加其组织的各项活动，多渠道培养拔尖优秀学生。（责任科室、单位：局基教科、市招办、市教科所）

　　四、实施教育保障水平提升工程

　　19.壮大学前教育资源。启动实施第三期学前教育三年行动计划，2017年完成新、改扩建15所以上城乡公办幼儿园，扶持发展30所以上普惠性民办幼儿园，着力缓解入“公办园”“优质园”难的问题。（责任科室：局计财科、基教科）

　　20.壮大义务教育优质资源。贯彻落实国务院《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，深入推进义务教育均衡发展，2017年完成新建40所以上义务教育标准化学校，指导市中区迎接国家义务教育均衡发展检查验收，东兴区、资中县迎接省政府检查验收。（责任科室：督导室）通过组建学校联盟等方式，着力培育一批优质初中学校或九年一贯制学校。（责任科室：局基教科、计财科、人事科）

　　21.推进普通高中改革发展。大力实施普通高中攻坚计划，大力争创省一级和省二级示范普通高中。开展普通高中学生综合素质评价改革试点，深化普通高中课程改革，落实普通高中课程方案和各学科课程标准，积极开设职业生涯规划课程。（责任科室：局基教科）

　　22.保障各类群体学生入学。实施特殊教育第二期提升计划，完善特殊教育体系，加强特殊教育学校建设，保障残疾孩子教育权益。建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，切实做好进城务工人员随迁子女和返乡农民工随迁子女招生入学。深入推进招生阳光工程，严格执行招生政策。（责任科室：局基教科）

　　23.加快城区学校规划建设。按照内江“双百”城市建设要求，统筹抓好城镇学校规划布局。加快城区学校规划建设，支持内江师范学院新校区建设，协调抓好四川卫生与健康职业学院创建。全力推进内江六中高新校区建设，推进实施内江一中扩建、内江职院二期工程项目建设。抓好川南幼专扩建、内江二中五星校区新建、内江铁中整体迁建、内江电大新迁校址等项目包装。（责任科室：局计财科）

　　24.落实教育经费投入保障政策。依法落实教育投入政策，优先保障教育投入，多渠道筹集教育经费。落实好城乡义务教育生均公用经费基准定额、高中教育生均公用经费标准和中高职院校生均经费拨款制度。加强教育经费投入监测，抓好“全面改薄”等重大项目建设资金管理。（责任科室：局计财科）

　　25.加快后勤服务设施建设。推进 “五改一提高”工程，2017年完成食堂改造20个、饮用水改造20个、学生公寓改造6个、厕所改造30个、垃圾池改造50个，推进学校食堂、学生宿舍标准化建设，深入开展校园环境和节约型学校建设。（责任单位：市后产办）

　　26.大力改善学校办学条件。大力推进“全面改薄”，力争2017年开工校舍面积3万平方米以上，完成设备购置1200万元以上。（责任科室、单位：局计财科、市教仪站）加大资金筹集力度，继续实施教育信息化“3211”建设计划，加快市级教育城域网建设，稳步推进宽带网络提速增带工程，促进全市优质数字资源共建共享。（责任单位：市电教馆）加大学校图书和仪器设备购置，着力改善学校教学条件。（责任单位：市教仪站）

　　27.推进教育精准扶贫。落实义务教育“三免一补”国家助学政策，确保全市义务教育阶段学生100%入学。减免9500名以上家庭经济困难在园幼儿保教费，免除2.1万名中职学生、1.21万名普高学生学费，对2万名义务教育、4600名中职教育家庭经济困难学生发放生活补助，对1.56万名普高、3100名高校在校学生发放国家助学金，完成297名建档立卡贫困家庭本专科学生、308名建档立卡贫困家庭中职学生国家助学金资助。（责任科室：局计财科）抓好东兴区义务教育营养改善计划和全市农村义务教育学生免费午餐计划，完成对东兴区4.09万名义务教育学生营养改善，对全市3.8万名农村义务教育学生实行免费午餐。（责任科室、单位：局计财科、市后产办）发挥教育扶贫救助基金作用，完成对建档立卡贫困学生社会资金资助5000人以上。（责任科室：局计财科）抓好驻村帮扶，确保定点帮扶贫困村按期实现脱贫。（责任科室：局党办）

　　28.强化教育督导。加强督导队伍建设。组织开展第五轮高中阶段学校办学水平暨素质教育督导评估工作。落实挂牌责任区督学工作制度，建立督导信息报送通报制度。制定内江市义务教育“全面改薄”专项督导检查实施办法。抓好治理大班额、有偿补课、校园欺凌等热点、难点问题专题调研。开展教育信息化、体育工作、规范办学行为等专项督导检查。（责任科室：督导室）

　　29.加强教育宣传。宣传教育法律法规、基层学校办学典型经验和优秀校长、优秀教师的先进事迹，宣传教育改革发展和依法治教的新举措、新进展，积极引导社会舆论。主动争取社会各类新闻媒体宣传教育，组织好教育重大主题采访宣传活动。加强教育热点引导和舆论监督，抓好网络舆情监管，切实净化网络环境。健全教育系统新闻发言人和网络评论员制度。提升内江教育网站质量，抓好教育政策宣传解读，主动回应群众关切。（责任科室：局行政办）

　　五、实施科学治理水平提升工程

　　30.深入实施教育综合改革试点示范项目。抓好素质教育、德育教育、依法治教、教育信息化、安全稳定管理、现代职业教育、心理健康教育、高中拔尖创新人才培养、廉洁校园、特色学科建设、国际合作办学等综合改革试点示范项目。深入推进内江市均衡配置义务教育资源促进教育公平专项改革、乡村教师支持计划等改革项目。（责任科室、单位：局行政办、各局相关科室和直属单位）

　　31.深化素质教育改革。围绕培养学生人文底蕴、科学精神、学会学习、健康生活、责任担当、实践创新六大核心素养，树立学业成绩与终身成长并重的新型质量标准观，构建以发展学生核心素养为纲的教育教学评价体系，打造具有内江特色的素质教育新方式。研究制定《内江市深化素质教育发展学生核心素养的实施意见》，建立素质教育评价标准体系，推进素质教育改革示范校建设，引领学校特色发展，促进学生健康成长。（责任科室：局基教科、市教科所）

　　32.深化招生考试改革。深入推进义务教育招生制度改革，完善内江城区义务教育“以县为主”的管理体制和招生办法。按照属地管理原则，抓好内江城区义务教育划片招生、随机派位招生工作。深化普高“七个统一”招生改革，继续坚持公办省二级以上示范高中统招计划50%以上的比例均衡分配到服务区的每所初中学校。（责任科室：局基教科）做好高考、中考、自学考试等国家考试工作。（责任单位：市招办、市自考办）

　　33.深化职业教育改革。加快构建现代职业教育体系，指导资中双龙职中开展现代学徒制改革试点，贯彻落实《四川省高等教育综合改革方案》《四川省中等职业学校教学工作诊断与改进实施方案》。（责任科室：局职成科）

　　34.推进民办教育改革。贯彻落实新修订的《民办教育促进法》《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》以及配套文件《民办学校分类登记实施细则》《盈利性民办学校监督管理实施细则》。研究制定促进我市民办教育发展的政策文件，促进我市民办教育规范发展，做强做优。（责任科室：局基教科、职成科）

　　35.推进建立学校联盟。按照充分共享、整体联动、管理一体、个性发展的原则，以“教育均衡化和优质化”为目标，全力抓好内江一中与内江九中、内江二中与内江七中、内江六中与内江铁中建立学校联盟试点，三区在辖区内开展优质学校与薄弱学校联盟或整合试点，推动主城区部分优质学校和相关薄弱学校建立教育联盟，采取互派师资、统一教育教学管理、共享教育教学资源、捆绑考核等措施，共同提高联盟学校教育教学质量。（责任科室：局基教科、计财科、人事科）

　　36.推进依法治教。贯彻落实好国家各级各类学校办学和校长、教师任职资格标准，依法加强教育监管。推动普通中小学校、中职学校章程建设，指导各级各类学校建立健全各项规章制度。完善教育决策程序，推进依法科学民主决策。推进行政权力公开运行平台建设，深化政务公开，增强权力运行、资金使用、民生工程、招生考试等重点工作的透明度。深化“法律进学校”工作，着力推进省级、市级依法治校示范校建设。（责任科室：局法规科）深入推进学校全员合同管理。（责任科室：局法规科、人事科、安全科）加强机关自身建设，建立完善各项工作制度，全力打造高效机关、廉洁机关、创新机关、和谐机关。（责任科室：局行政办）

　　37.加强教育内部审计监督。实行事前、事中、事后审计相结合，切实从源头强化风险防范。采取普查、抽查等方式，按照20%的比例对学校和单位主要负责人进行经济责任审计，领导干部任中至少审计1次。（责任科室：局审计科）

　　38.加强教育系统政风行风建设。深化落实中央八项规定和省委省政府十项规定精神，推进正风肃纪长效化。深入切实规范办学行为，规范学校建设、物资采购和经费管理使用等行为。深入整治中小学补课乱收费、滥发教辅资料、教育领域虚报冒领民生资金等侵害群众利益的不正之风和腐败问题。分类处置信访事项，依法妥善解决群众诉求。（责任科室：局监察室）主动接受人大和政协监督，切实办好人大代表建议议案、批评意见和政协提案。主动加强与对口联系民主党派民盟的联系，广泛听取意见建议。（责任科室：局行政办、局党办）

　　39.健全教育队伍管理机制。严把教师“入口关”，严格执行中小学教师资格国家统一考试和教师资格定期注册制度。继续推进义务教育阶段校长、教师轮岗交流和教师“县管校聘”工作。进一步完善教师绩效工资分配办法，深化中小学教师职称制度改革，依法保障教师待遇，不断增强教师的职业荣誉感，让教师职业成为最受人尊敬和羡慕的职业。加强紧缺学科教师和高层次教育人才引进，选派44名教师到边远贫困地区、民族地区和革命老区支教，10名教师黑水支教。（责任科室：局人事科）

　　40.全面落实从严治党。履行党建工作责任制，进一步加强领导班子思想政治建设，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。进一步加强基层党组织建设，健全党组织书记党建述职评议制度，制定完善党建考核办法和党建品牌创建方案，落实“主题党日”活动，严肃党内政治生活。召开党建和党风廉政建设工作会，签订党风廉政建设责任书，切实履行“两个责任”和领导干部“一岗双责”，教育引导党员干部切实树牢“四个意识”，带头执行“两准则”“四条例”和省委、市委《决定》，持续用力正风肃纪，严格遵守党的政治纪律和政治规矩。全面强化党内监督和建章立制源头治理，强化廉政风险防控。（责任科室：局党办、监察室）